近年来，宁德市银行业协会以“廉韵金融 清扬闽东”为主题，深入推进闽东清廉金融文化品牌创建工作，形成了协会“搭台”、机构“唱戏”、行业“共鸣”的良好氛围。农发行宁德分行作为闽东大地上唯一的农业政策性金融机构，积极主动融入清廉金融文化建设，坚持用好红色资源，传承廉洁文化，追寻清廉足迹，服务地方经济，认真打造具有农发行辨识度的特色清廉文化品牌。作为福建省7家银行金融机构之一获评“第一批福建省银行业保险业清廉金融文化建设示范单位”。
一、坚持制度“强廉”，规范廉洁文化建设机制
加强清廉金融文化建设，是一项系统工程、长期任务、基础工作，必须坚持系统观念，发挥组织作用，动员各类主体，统筹各种资源开展。我行以推进建章立制“强廉”，以政治引领统筹清廉金融文化建设。一是注重统筹协调压责任。织密清廉金融文化建设责任体系，坚持党委统一领导、纪委组织推动、各部门各负其责的统筹协调工作机制，将清廉金融文化建设纳入全面从严治党任务安排，作为纪检工作重要内容进行部署，制定《党风廉政建设主体责任清单》以及党委落实全面从严治党主体责任重点任务安排，构建“一把手”履行第一责任人职责、班子成员履行“一岗双责”、相关部门履行具体职责的层级分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。成立清廉金融文化建设领导小组，由党委书记、行长任组长，纪委书记任副组长，各部室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，挂靠分行纪委办，负责组织推进清廉金融文化建设的具体工作。二是注重资源整合定方案。先后制定2021年、2022年、2023年清廉金融文化建设工作实施方案，明确廉洁文化建设的目标任务、方法步骤，推动廉洁文化建设与理论学习、宣传阐释、党员教育、家风建设等工作同频共振、一体推进，结合工作实际完善评价体系和奖惩机制，发挥示范辐射作用。三是注重突出特色绘计划。注重发挥全行员工积极性和能动性，广泛动员参与廉洁文化建设，深入贯彻落实开展廉洁文化建设活动的要求，细化活动内容，分解落实责任部门和完成时限，每年制定《清廉金融文化建设活动计划》，促进清廉金融文化建设与“内控合规管理建设年”“合规农发行”行动、“两基”建设和推进高质量发展等有效衔接、协同推进，为提升廉洁文化实践机制明确目标方向和实现路径。
二、坚持创新“润廉”，丰富廉洁文化建设载体
文化以润其内，养德而固其本。宁德闽越文化交融，山海形神共生，文脉源远流长，蕴涵丰厚的廉洁文化资源。我行立足闽东特色文化资源禀赋，进一步发挥文化“润廉”功效，通过深入开展联动宣教、常态化监督、同业交流、运用新媒体宣传等方式，突出政策性金融特色亮点，有效推动清廉金融文化建设。一是坚持在“点”上深耕。闽东清廉文化具有深厚的历史积淀，蕴含丰富的廉洁元素。我行结合“九廉”机制，利用闽东红色廉政资源为教育点，组织员工前往福建省廉政教育基地——福安市廉村、宁德市银行业保险业清廉金融文化教育基地——宁德霍童镇桃花溪、寿宁县下党乡、福鼎市柏洋村反腐倡廉教育基地“太姥清风苑”等开展廉政警示教育，着力增强廉洁文化教育的渗透力和感染力。坚持以教育“滴灌”的同时，不断加强家风“浸润”，先后开展“崇德向善 廉孝齐家”——走进黄鞠故里学习清廉家教家风、“献礼二十大，家书话清廉”红色家书诵读、“清风相伴，赠书传廉”、廉洁家访等活动。据统计，近三年来我行共组织开展各类清廉金融文化主题活动117次。二是坚持在“线”上延伸。我行坚持以外部廉访和内部督廉为主线，积极构建融合协同的建设体系。经常性走访政府部门、监管机构、执法机关等有关部门；定期开展纪委书记回访企业，发放《行风监督联系卡》，签订《银企廉政共建协议》；每年召开外聘廉政监督员座谈会，了解员工廉洁从业情况，听取改进行风行貌、加强作风建设、完善服务质效等方面的意见建议；组织签订《员工廉洁从业合规履职承诺书》，建立信贷人员《廉洁从业告知》《廉洁从业对账单》制度；从严落实“双通报”机制，持续传导与监管部门日常交往“十严禁”和非公务交往规定。三是坚持在“面”上拓展。坚持在巩固拓展清廉金融文化宣传面上下功夫，不断增强廉洁文化的吸引力、感染力。 以强化宣传为抓手，提升工作质效。充分利用“闽农发e学堂”手机app，开设“清廉金融文化之我见”直播，展播原创微视频《底线》《闽东历史人物鉴—冯梦龙》，制作H5电子刊《廉洁清风》《微光》，原创歌曲《合规之歌》等等。先后开展《做好“加减乘除” 赋能清廉金融文化》《践行“三化”促清廉 护航发展高质量》交流汇报，现场创作表演《“云上清风、廉润闽东”书法古筝展示》，征文《清风朗月，与“廉”同行》《寻“习”迹悟廉理 农发行在行动》等刊发在《宁德银行业》会刊杂志、“宁德银行业”微信公众号，受到各方广泛赞誉。力求通过打造集外部媒体、微信公众号、内部刊物为一体的“清廉农发行”传播矩阵，为廉洁文化赋予更多时代内涵。
三、坚持融合“倡廉”，赋能廉洁文化建设作用
加强廉洁文化建设，既要春风化雨的浸润熏陶，更重要的是发挥好文化赋能作用。我行大力倡导“清廉支农、清正立行、清白做人”的农发行廉洁文化理念，通过强化日常监督、专项监督等方式，有力推动推动清廉金融文化向各领域各层面渗透，不断扩大清廉金融文化的覆盖面。一是“强”日常监督。突出抓早抓小抓经常，积极落实省分行《日常监督操作指引》，集中力量实行“飞行式”、“地毯式”督导检查，确保苗头性问题早发现、早提醒、早处置，运用好监督执纪“四种形态”，坚持把各种矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态；至少每半年开展一次员工异常行为排查，确保排查覆盖面100%；不断加大案防工作力度，借鉴“枫桥经验”实行网格化管理，做到“横向到边、纵向到底”。二是“专”重点监督。紧盯信贷、财会、选人用人、作风建设、落实中央八项规定精神等重点领域，认真抓好专项整治，持续深化正风肃纪。抓住公务接待、公务用车、物品采购等关键环节，约谈相关部门负责人，督促严格履行职责，把好廉洁关口，并加强纪律作风督查，坚决防止变相搞吃喝送礼、公车私用、公款旅游、公款购买寄送土特产品、滥发钱物等违规违纪问题。三是“实”清廉监督。结合清廉金融文化建设要求，创建和运用《监督函》《提示函》和《建议书》“两函一书”载体，从压实责任、活动推进、媒体宣传等方面着手，有效突出清廉监督，力求做到“三个紧密结合”，即清廉文化与党建文化紧密结合、清廉理念与内控合规紧密结合、清廉从业与队伍建设紧密结合，进一步推进清廉金融文化建设。通过深入推进清廉金融文化建设，我行在市银行业协会2021年度、2022年度清廉金融文化建设考评中分别名列第一、第三，在系统内2020年度、2021年度、2022年度纪检条线考评中连续三年获全省第一。四是“助”高质量发展。2021年以来，在清廉金融文化建设保障基础上，宁德分行信贷支农显著加快，闽东特色乡村振兴之路越走越宽。截止2023年12月末，我行各项贷款余额172.24亿元，比2021年初增加80.29亿元，增幅87.32%；各项存款余额30.71亿元，比2021年初增加13.44亿元，增幅77.82%，增幅居全省农发行系统前列。
清廉金融文化是净化金融政治生态、提升行业廉洁风险防控水平、增强金融反腐内生动力、提高金融服务质效的重要抓手。因此，最重要的是要将清廉金融文化建设“化虚为实”。清廉金融文化建设的根本任务要注重培根铸魂。必须以党的建设为清廉金融文化建设立“根”，以思想政治工作铸“魂”，不断坚定政治信仰和理想信念。清廉金融文化建设的工作思路要坚持系统观念。清廉金融文化建设是一项系统工程、长期任务、基础工作，不能简单看作某个机构或者部门单独的工作任务，也不能仅仅定位为一项教育宣传工作，必须坚持系统观念、发挥组织作用，应该要寓于各机构、各部门事业发展全过程，层层落实责任、层层传导压力。清廉金融文化建设的实践路径要增强引领力。加强清廉金融文化建设，不能片面得以文化谈文化，应该充分发挥其价值导向、行为约束、环境净化的基本功能，释放一体推进“三不腐”的叠加效能。要做到对症下药、靶向治疗，推动以案为鉴、以案促改、以案促治，进一步牢固树立秉公用权、清廉从政的价值理念。
文化的力量厚重而深远。农发行宁德分行将充分发挥闽东大地文化资源优势，在挖掘提炼、转化利用上持续用力、久久为功，推动清廉金融文化建设不断上台阶，为高质量发展服务闽东特色乡村振兴之路提供坚实的清廉保障。（文/吴珊珊、曹昇岽）
